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Ukraine
Engagé sur le long terme aux côtés de l'Ukraine, le Groupe AFD — AFD, Proparco et Expertise France — accompagne le pays dans sa reconstruction et sur la voie de l'intégration européenne. Depuis l'ouverture d'un bureau permanent à Kyiv en juillet 2024, le Groupe travaille en étroite collaboration avec les autorités ukrainiennes, les collectivités locales, les institutions financières et la société civile pour répondre aux besoins du pays.
Contexte
L'Ukraine occupe une position stratégique au carrefour de l'Europe et de l'espace post-soviétique, et sa trajectoire future est lourde d'enjeux pour la stabilité du continent. La guerre d'agression lancée par la Russie en février 2022 a rendu cette réalité encore plus aiguë, causant des destructions massives d'infrastructures, déplaçant des millions de personnes et mettant à rude épreuve la capacité des villes et des régions à maintenir les services publics essentiels.
Pourtant, en plein conflit, les autorités ukrainiennes ont démontré un engagement résolu à faire avancer la transformation à long terme du pays. Depuis l'obtention du statut de candidat à l'UE en juin 2022, l'Ukraine mène un ambitieux agenda de réformes : modernisation de la gouvernance, renforcement de l'État de droit, décentralisation des pouvoirs et alignement progressif sur les standards européens — une vision qui va bien au-delà des seules urgences de la guerre.
C'est dans cette double exigence — réponse à la crise et transformation structurelle — que le Groupe AFD inscrit son engagement en Ukraine, comme partenaire de long terme accompagnant le pays dans sa reconstruction et vers l'intégration européenne.
Notre approche
"Soutenir la reconstruction et l'avenir européen de l'Ukraine"
Le mandat de l'AFD en Ukraine se concentre en priorité sur les collectivités locales — les municipalités qui, en première ligne, ont vu leurs infrastructures endommagées et leurs services sévèrement affaiblis. L'AFD les accompagne dans divers secteurs pour restaurer et améliorer l'accès à l'eau et à l'assainissement, aux transports urbains, à la santé et aux équipements municipaux.
Ces interventions s'appuient sur trois modalités complémentaires :
- des projets d'investissement directs avec les grandes municipalités ukrainiennes ;
- des financements intermédiés via des banques publiques ukrainiennes, pour atteindre les villes moyennes et petites ;
- un appui aux entreprises publiques, au niveau central comme municipal.
L'AFD encourage également les partenariats de coopération décentralisée entre collectivités locales françaises et ukrainiennes, renforçant ainsi la solidarité concrète entre nos deux pays.
Expertise France, la filiale du Groupe AFD spécialisée en coopération technique internationale, est présente en Ukraine depuis plus de dix ans. Depuis 2022, ses activités ont été considérablement renforcées pour soutenir le processus d'intégration européenne et les réformes structurelles menées par les autorités ukrainiennes. En 2026, Expertise France met en œuvre 21 projets — 18 nationaux et 3 régionaux — financés par des fonds français et européens, pour un montant total de plus de 70 millions d'euros.
Ces projets couvrent sept secteurs prioritaires :
- santé et protection sociale ;
- État de droit et justice ;
- gouvernance locale et décentralisation ;
- innovation et appui au secteur privé ;
- gouvernance économique et financière ;
- défense et sécurité ;
- développement durable.
Le secteur privé joue un rôle essentiel dans la résilience économique de l'Ukraine et dans la capacité du pays à assurer une prospérité durable à sa population. Proparco, la filiale du Groupe AFD dédiée au financement du secteur privé dans les économies en développement et émergentes, soutient les acteurs économiques ukrainiens dans leurs efforts de reconstruction et de développement, avec pour objectif d'approfondir les liens économiques avec les partenaires européens.
Son action en Ukraine s'articule autour de quatre priorités :
- soutenir les institutions financières ukrainiennes dans le développement de leurs portefeuilles PME ;
- financer des entreprises dans les secteurs agroalimentaire et énergétique ;
- soutenir le financement du commerce pour faciliter les importations et les exportations ;
- accompagner des fonds d'investissement apportant les capitaux nécessaires à la reprise d'activité ou au développement de nouvelles entreprises performantes.
Depuis le déclenchement de la guerre, les organisations de la société civile (OSC) ukrainiennes jouent un rôle central dans la résilience du pays : maintien des services essentiels, protection des populations vulnérables, défense des droits fondamentaux, préservation de la cohésion sociale et démocratique. Le Groupe AFD soutient ces acteurs en finançant des projets portés par des OSC françaises et ukrainiennes — qu'il s'agisse d'initiatives déployées spécifiquement en Ukraine ou de programmes régionaux comportant un volet ukrainien dédié.
Depuis 2009, l'AFD a engagé plus de 2,7 millions d'euros à travers 7 projets en soutien à la société civile ukrainienne, dans des domaines prioritaires tels que la résilience énergétique des équipements essentiels, la protection de l'enfance et la santé mentale, les droits humains et l'égalité de genre, la liberté de la presse et l'information indépendante.
Sur le terrain
Ci-dessous, retrouvez les projets, actualités, publications et coordonnées du pays en un clic.
Projets
Actualités & communiqués de presse
Chiffres clés
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400 M€ de prêts mobilisables sur la période 2024-2027
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74 collaborateurs du Groupe AFD présent en Ukraine
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18 projets de coopération technique en cours de mise en oeuvre par Expertise France, pour 61,6M€