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Jefic : un partenariat stratégique pour accélérer le financement européen du développement
Le Jefic – Joint European Financiers for International Cooperation – rassemble des banques de développement et institutions financières publiques européennes. Fondé en 2021 par l'AFD (France), l'Aecid (Espagne), la CDP (Italie) et la KfW (Allemagne), puis rejoint par la BGK (Pologne) en 2023, il mutualise ressources et expertises pour renforcer la cohérence de l'action extérieure européenne. Pilier financier de l'Équipe Europe, il traduit la stratégie Global Gateway en investissements concrets au service des Objectifs de développement durable (ODD).
22 Md€ de nouveaux engagements en 2025
Partenaires depuis : 2021
Secteurs : transition énergétique, infrastructures durables et transport, gouvernance et réformes, efficacité énergétique, formation et compétences
Type de partenariat : réseau institutionnel européen + accord-cadre de cofinancement (CFA)
Cadres de référence : Équipe Europe, Global Gateway, instrument Global Europe
Plaidoyer, cofinancement, visibilité : le triptyque Jefic
Créé en 2021 par une déclaration commune, le Jefic répond au besoin d’une collaboration plus structurée entre les grandes institutions financières publiques européennes du développement. Ses membres partagent un même mandat : travailler d’abord avec des partenaires du secteur public dans les pays en développement et émergents, tout en mobilisant l’investissement privé et en renforçant les cadres réglementaires locaux. Acteurs de l’Équipe Europe, ils alignent leurs opérations sur les priorités de l’Union et contribuent à la mise en œuvre du Global Gateway. Plateforme souple animée par une présidence tournante, le réseau agit sur trois axes : plaidoyer, cofinancement, visibilité.
D'une déclaration commune à un pilier de l'Équipe Europe
Objectif : renforcer la coordination, la cohérence et l’impact collectif des financeurs publics européens.
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Octobre 2021, à Rome : l’AFD, l’Aecid, la CDP et la KfW signent la déclaration commune fondatrice. La création du réseau positionne le groupe AFD dans l’Équipe Europe, démarche née de la réponse commune de l’UE et des États membres à la pandémie de Covid-19.
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Mars 2023 : la banque de développement polonaise BGK rejoint le réseau, portant à cinq le nombre de membres.
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2025 : un addendum à la déclaration de 2021 consolide la coordination entre les membres.
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6 mai 2026, à Rome : le Jefic et la BEI signent un protocole d’accord lors de la réunion de haut niveau du réseau. Le 26 juin 2026, BGK prend la co-présidence.
Plaidoyer et dialogue à Bruxelles
Objectif : faire reconnaître le rôle des financeurs bilatéraux de l’Équipe Europe dans l’architecture de l’action extérieure européenne.
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Positions communes, non-papers et amendements sur l’instrument Global Europe et le prochain Cadre financier pluriannuel (CFP), proposé par la Commission en juillet 2025.
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Quatre priorités : préserver une architecture ouverte aux institutions à mandat public ; garantir la prévisibilité budgétaire ; renforcer la préférence pour les opérateurs européens ; associer le Jefic à la gouvernance de Global Europe.
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Un dialogue régulier avec la Commission (DG Intpa, DG Enest, DG Mena), le Conseil et le Parlement européen, notamment pour simplifier le recours à la gestion indirecte.
Du Cap à Belém : porter la voix européenne
Cette voix, le Jefic la porte aussi sur la scène internationale. Au Cap, en février 2025, le 5e sommet Finance en commun a réuni les banques publiques de développement du monde entier — un rendez-vous où l'Europe avait tout intérêt à parler groupée plutôt que dispersée. Neuf mois plus tard, à Belém, la COP30 offrait un autre terrain : celui où se négocient les financements climat. Deux rendez-vous, une même logique — être présent là où se fixent les règles, et y peser à cinq plutôt qu'un par un.
Un chef de file, des procédures uniques, plusieurs financeurs
Objectif : cofinancer plus vite et à plus grande échelle, en déléguant les tâches à un chef de file.
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Un point de contact unique pour le partenaire, qui suit les procédures du chef de file désigné pour le projet.
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La capacité de mobiliser plusieurs sources de financement – subventions, fonds délégués, prêts – et différentes expertises, en appui aux initiatives Équipe Europe et aux projets du Global Gateway.
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En 2025, de nouveaux projets cofinancés sous accord-cadre au Vietnam, en Moldavie, en Ouzbékistan et au Kenya, pour 997 M€ de cofinancement Jefic au total.
Au Vietnam, un projet, plusieurs partenaires
Au Vietnam, le projet hydroélectrique de Bac Aï fait figure de démonstration : six bailleurs — AFD, CDP, KfW, Proparco, BEI et Jica — apportent chacun 80 M€ à une opération d'environ 700 M€. Projet phare du Global Gateway, il montre qu'aucune institution n'aurait pu porter seule un tel ouvrage.
Traduire une stratégie européenne en investissements
Objectif : transformer les priorités du Global Gateway en opérations bancables dans les pays partenaires.
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Un financement conjoint des investissements publics alignés sur les priorités de l’UE : climat, transition énergétique, transports, résilience, infrastructures durables.
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19 Md€ de contributions au Global Gateway en 2025, en hausse de plus de 14 % sur un an, et 2 Md€ de garanties EFSD+ gérées.
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Des bilans nationaux adossés aux instruments européens – mixage, garanties, fonds délégués – pour maximiser l’effet de levier sans que les institutions perdent la maîtrise de leurs projets.
Cap sur l'Asie du Sud-Est
Au Global Gateway Forum de Bruxelles, les 9 et 10 octobre 2025, plusieurs membres du Jefic ont souscrit à l'initiative ASEAN Power Grid avec la Commission, la BEI et EDFI, et rejoint le partenariat pour une transition énergétique juste au Vietnam. Deux engagements convergents sur un même terrain : l'énergie en Asie du Sud-Est.
Des alliances qui se structurent
Objectif : passer d’une coordination ponctuelle à un partenariat structuré, stratégique et visible entre financeurs de l’Équipe Europe.
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Des messages de plaidoyer communs avec EDFI et la BERD, pour une architecture financière européenne ouverte et inclusive, qui reconnaisse les mandats et les capacités de prise de risque de chacun.
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Mars 2025 : le premier hackathon Équipe Europe sur les contextes fragiles, co-organisé avec EDFI et le Réseau des praticiens, avec la DG Intpa – comment mieux mobiliser l’investissement privé en Afrique de l’Ouest et au Sahel.
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1er octobre 2025 : un dialogue avec les agences européennes de crédit à l’export, en marge de la 2e conférence de haut niveau sur la coordination renforcée des outils financiers extérieurs, à Bruxelles.
Des mandats nationaux, une offre européenne commune
Objectif : offrir aux partenaires un point d’accès à l’ensemble des savoir-faire et des capacités de financement européens, sous la bannière Équipe Europe.
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Aecid (Espagne) : principal organe de gestion de la coopération espagnole, elle mobilise assistance technique et coopération financière via le Fonprode.
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BGK (Pologne) : banque de développement polonaise, accréditée depuis décembre 2020 pour gérer des fonds européens.
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CDP (Italie) : institution nationale de promotion du développement durable depuis 1850 et institution financière italienne pour la coopération internationale.
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KfW (Allemagne) : l’une des principales banques de développement mondiales, avec ses filiales KfW Ipex-Bank et DEG.
Ensemble : 160 pays d’intervention et 11 270 collaborateurs.
En savoir plus
Chiffres clés
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22 Md€ de nouveaux engagements des membres du Jefic en 2025, en hausse de plus de 22 % par rapport à 2024
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19 Md€ de contributions au Global Gateway en 2025, en hausse de plus de 14 % sur un an
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125 Md€ de portefeuille joint des membres du Jefic