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Groupe de la Banque mondiale : un partenaire stratégique pour des cofinancements à grande échelle
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Partenaires de longue date, l’AFD et le groupe de la Banque mondiale partagent des objectifs communs et un engagement en faveur de résultats concrets. Ensemble, nous répondons à des défis mondiaux — de la sécurité alimentaire aux infrastructures — tout en proposant une coopération plus coordonnée et plus efficace face à la fragmentation croissante de l’aide internationale. Le groupe de la Banque mondiale est, après les institutions européennes, le deuxième partenaire financier du groupe AFD. Notre partenariat nous permet de participer à des programmes de plus grande ampleur et de bénéficier d’un dialogue politique de haut niveau dans nos pays d’intervention
30 Md $ de cofinancements et financements parallèles sur la dernière décennie
L'AFD, 1er cofinanceur bilatéral du groupe de la Banque mondiale
Depuis : 2014
Secteurs : énergie, villes et infrastructures urbaines, transports, agriculture et alimentation, eau, climat, protection sociale, États fragiles, inégalités, transformation des systèmes financiers.
Type de partenariat : cofinancement (prêts parallèles, délégations de tâches), partage d’expertise (études, diagnostics, missions conjointes), coordination stratégique (dialogue de haut niveau, définition commune des priorités).
Depuis 2014, un accord‑cadre de cofinancement facilite l’instruction et la mise en œuvre de projets, en générant des économies d’échelle et en s’appuyant sur les analyses sectorielles de la Banque mondiale.
En 2024, un nouveau protocole d’accord stratégique et un nouvel accord‑cadre sont venus approfondir cette coopération : ils permettent de combiner délégation de tâches et financements parallèles sur un même projet et visent à couvrir l’ensemble des instruments de coopération des deux banques de développement, tout en renforçant le partage d’expertise, la capitalisation des bonnes pratiques et la capacité à porter ensemble de nouveaux enjeux au service des pays partenaires.
Douze ans de partenariat, une nouvelle ambition
Depuis 2014, les deux banques cofinancent leurs projets pour gagner en efficacité et en coûts. En 2024, deux nouveaux accords vont plus loin : ils combinent leurs outils sur un même projet et renforcent le travail commun au service des pays partenaires.
Le cofinancement constitue le moteur opérationnel de la coopération AFD–Banque mondiale : mobiliser des financements de grande ampleur pour soutenir des projets de transformation économique et sociale.
Objectif : Mobiliser des financements importants par cofinancement, afin de soutenir des projets de transformation économique et sociale.
Actions :
• Cofinancements de grands programmes d’infrastructures, de protection sociale, d’éducation, de santé, de transition énergétique ou de développement urbain.
• Concentration des financements sur les priorités structurantes.
• Participation à la Plateforme mondiale de cofinancement collaboratif, portée par la Banque mondiale. Cette plateforme permet aux banques publiques de développement de partager leurs projets via un portail numérique commun et d’identifier plus facilement des cofinancements, pour réduire les coûts de transaction et augmenter l’impact des projets pour les pays partenaires.
Exemple de projet :
Angola : projet agricole commercial (PDAC) 130 M $ financés par la Banque mondiale (BIRD) et 97,3 M $ par l’AFD (prêt souverain à l’État angolais)
Plutôt que d'avancer chacune de leur côté, l'AFD et la Banque mondiale articulent leurs interventions du niveau mondial au niveau national, pour supprimer les redondances et concentrer leurs efforts là où travailler à deux fait vraiment la différence
Objectif : Aligner les priorités, éviter les doublons et identifier les pays ou les secteurs où une action conjointe a le plus de valeur ajoutée.
Actions :
• Depuis 2015, séminaire annuel de haut niveau (Deep Dive) pour renforcer le dialogue stratégique entre dirigeants, vice‑présidents et directions techniques/géographiques de nos deux institutions.
• Coordination de notre action aux niveaux mondial, sectoriel, régional et national pour réduire la fragmentation de l’aide, mieux servir les pays partenaires et porter ensemble des positions dans les grandes enceintes internationales, notamment sur le climat et l’efficacité de l’aide.
• Proposer aux gouvernements des trajectoires de réforme cohérentes, soutenues par des instruments financiers complémentaires.
Exemple de projet :
Brésil : renforcement du programme Bolsa Família via un cofinancement d’1 Md $ de la Banque mondiale et 240 M $ de l’AFD
La Banque mondiale dispose d’une très grande capacité d’analyse (diagnostics pays, études sectorielles, évaluations d’impact). Le groupe AFD s’appuie sur ses propres équipes d’experts, sur Expertise France et sur son réseau de terrain dense. Notre partenariat vise à croiser ces forces : mise en commun d’expertises techniques, coproduction d’études, mutualisation de données, échanges de méthodes.
Objectifs : Concevoir des réponses innovantes en matière de protection sociale, de numérique ou de ciblage des plus vulnérables.
Actions :
• Conception des programmes à partir de retours d’expérience communs (transferts sociaux numériques, projets d’agriculture commerciale, réformes de systèmes de santé ou d’éducation).
• Amélioration de la qualité technique des projets.
• Diffusion des innovations testées dans un pays vers d’autres contextes.
• Initiative Fin4Dev pour la transformation des systèmes financiers et la finance verte, en appuyant les institutions financières et les autorités de régulation dans la conception de trajectoires alignées sur les ODD et l’Accord de Paris.
Exemple de projet :
Togo : Programme Novissi de transferts monétaires d’urgence, programme national appuyé financièrement et techniquement par la Banque mondiale (environ 20 M $ au titre des filets sociaux) et par l’AFD (3 M €).
En savoir plus sur le groupe Banque mondiale
Le groupe de la Banque mondiale est une organisation internationale créée en 1944, au sein des Nations unies. Il compte 189 pays membres et sa mission centrale est de lutter contre la pauvreté et de promouvoir un développement durable. Principales sources de financement et de savoir pour les pays en développement, la Banque mondiale dispose d’une palette d’outils pour remplir sa mission : prêts, crédits concessionnels et dons ; assistance technique et conseils en politiques publiques ; production de connaissances.
Le Groupe rassemble cinq institutions : la BIRD (Banque internationale pour la reconstruction et le développement), l’IDA (Association internationale de développement), l’IFC (Société financière internationale), le MIGA (Agence multilatérale de garantie des investissements), le CIRDI (Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements).
