Guinée

Située sur la côte ouest de l’Afrique, la Guinée, « château d’eau » de la région, dispose d’un capital naturel exceptionnel mais reste confrontée à de profonds défis démographiques, sociaux et sanitaires. L’AFD accompagne le pays pour améliorer l’accès aux services essentiels et figure parmi ses principaux partenaires, notamment dans le secteur éducatif.

Contexte

Située sur la côte ouest de l’Afrique, la Guinée dispose d’un capital naturel exceptionnel, avec d’importantes ressources minières (bauxite, or, diamant, fer, manganèse, zinc, cobalt), agricoles et hydroélectriques. Pourtant, ces richesses contrastent avec le niveau de vie de la population, et le pays demeure parmi les plus pauvres du continent.

Avec 13,5 millions d’habitants et un taux de fécondité supérieur à cinq enfants par femme, la Guinée n’a pas engagé sa transition démographique. Près de la moitié de la population a moins de 15 ans, ce qui accentue la pression sur l’école, la formation et l’emploi. La pauvreté reste particulièrement marquée en milieu rural, où l’accès aux services sociaux de base demeure limité. L’épidémie d’Ebola a, en outre, fragilisé le système de santé et l’économie.

L’économie guinéenne doit aussi relever un double défi : transformer ses ressources pour soutenir le développement tout en préservant un patrimoine environnemental unique mais menacé par la déforestation, la dégradation des sols et les effets du changement climatique. Hotspot de biodiversité, le pays doit concilier croissance, sécurité alimentaire et résilience climatique.

Présente depuis 1979, l’Agence française de développement (AFD) est un partenaire historique et reconnu de la Guinée, pays prioritaire de l’aide française. Elle mobilise une large gamme d’outils : contrats de désendettement et de développement (C2D), prêts souverains, financements de projets, garanties, ainsi qu’appuis en expertise et formation.

L’AFD concentre ses interventions sur des secteurs clés : énergie et eau pour améliorer l’accès aux services essentiels ; santé pour renforcer le système et la résilience face aux crises ; gouvernance pour soutenir la décentralisation et la modernisation de la fonction publique ; agriculture et développement rural pour accompagner les filières et désenclaver les zones de production ; climat et environnement pour protéger la biodiversité et renforcer l’adaptation.

À travers ces actions, l’AFD contribue à réduire les inégalités, à renforcer les capacités institutionnelles et à accompagner la Guinée vers un développement durable et inclusif. L’agence de Conakry est rattachée à la direction régionale Golfe de Guinée et agit en synergie avec l’ensemble des entités du groupe (Proparco, Expertise France, Campus AFD).

Notre approche

"L’AFD et la Guinée : lutter contre la pauvreté et soutenir une croissance équilibrée"

Malgré un potentiel hydroélectrique estimé à 6 000 MW, la Guinée connaît encore un faible taux d’accès à l’électricité (29 % en moyenne, 2 % en zone rurale). Depuis 2016, le groupe AFD a engagé plus de 305 millions d'euros dans le secteur, permettant déjà à près de 450 000 habitants d’être raccordés au réseau dans la capitale. Aux côtés d’Électricité de Guinée (EDG), l’AFD finance la construction de lignes à haute tension, le renforcement des postes de transformation et la densification des réseaux pour sécuriser l’approvisionnement de Conakry, améliorer l’accès dans les régions et favoriser l’interconnexion ouest-africaine.

L’AFD agit aussi dans le domaine de l’eau, en appuyant la Société des Eaux de Guinée (SEG) dans l’amélioration de ses performances via le projet PACT : réduction des pertes techniques et commerciales, mise aux normes des branchements, fiabilisation de la facturation et renforcement des capacités de gestion.

Enfin, face à la saturation du système de gestion des déchets solides à Conakry, l’AFD soutient la construction d’un Centre d’Enfouissement Technique, cofinancé par l’Union européenne. Ce projet bénéficiera à près de 3 millions d’habitants et contribuera à l’amélioration durable du cadre de vie tout en évitant l’émission de 34 000 tonnes de CO₂ sur 20 ans.

L’agriculture emploie plus de 60 % de la population active en Guinée, mais reste confrontée à l’enclavement des zones de production, à la faiblesse des rendements et à la dégradation des sols. Depuis 2017, l’AFD a engagé plus de 77 millions d'euros pour appuyer plus de 10 000 exploitations familiales et accompagner quatre filières porteuses (riz, arachide, pisciculture, aviculture). À travers le projet Pistes Rurales, 600 km de routes sont réhabilités pour désenclaver les bassins de production et faciliter l’accès aux marchés. Le projet ASAF contribue à renforcer la gouvernance du secteur via des outils fiables de statistiques agricoles, de suivi du foncier et de planification territoriale.

L’AFD veille aussi à concilier production et préservation des ressources. En Guinée maritime, le projet SARITEM favorise une riziculture durable en mangrove ; en Guinée forestière, PISCOFAM soutient la pisciculture commerciale familiale ; et dans le bassin arachidier de Dabola, l’appui porte sur l’amélioration des semences et l’accès au microcrédit.

Hotspot de biodiversité, la Guinée est également accompagnée dans la protection de ses écosystèmes. En Guinée forestière, l’AFD appuie le Plan de gestion de la Réserve de Ziama pour restaurer 4 200 ha, relocaliser 1 000 exploitants et développer des activités agroécologiques. Via le projet CLIMAGUI, elle soutient aussi le renforcement des services climatiques nationaux pour améliorer la résilience des communautés face au changement climatique.

Enfin, l’AFD appuie depuis trente ans le Crédit Rural de Guinée, institution de microfinance de référence, afin de soutenir les revenus et les perspectives de croissance des populations rurales.

L’éducation et l’accès des jeunes à l’emploi sont des enjeux majeurs pour la Guinée qui fait face à un taux d’alphabétisation faible (40 %), un manque de qualité des enseignements, une insuffisance d'infrastructures et une offre de formation mal adaptée aux besoins du marché.

L’AFD est un partenaire incontournable du secteur éducatif et soutient le gouvernement guinéen, aux côtés du Partenariat mondial pour l’éducation (PME) et de l’Unicef, à travers la mise en place d’un fonds commun couvrant les trois secteurs éducatifs.

Dans le domaine de la formation professionnelle, nous soutenons des projets d’appui aux centres de formation professionnelle et aux dispositifs d’insertion. L’appui à l’entrepreneuriat vient enrichir ce dispositif, en permettant notamment d’accompagner les femmes entrepreneures.

Depuis l’épidémie d’Ebola, l’AFD s’engage aux côtés de la Guinée pour renforcer son système de santé et réduire les inégalités d’accès aux soins. Plus de 33 millions ont été mobilisés depuis 2014 pour appuyer 150 structures sanitaires et former 5 000 professionnels de santé.

L’AFD contribue au renforcement des ressources humaines, à travers des projets de formation continue, dont le programme Ressources Humaines en Santé Publique mis en œuvre par Expertise France, et un appui à l’Agence nationale de Sécurité Sanitaire avec l’ONG Bioforce. Elle soutient aussi la société civile, notamment Solthis pour la lutte contre le VIH, DREP Afrique pour la drépanocytose ou Santé Sud pour l’installation de médecins en zones reculées.

En matière d’infrastructures, l’AFD a financé la réhabilitation et l’équipement de 39 laboratoires publics via le projet LABOGUI, la création de l’Institut Pasteur de Guinée et le renforcement du diagnostic biologique grâce au programme régional RESAOLAB. Elle agit aussi pour la prévention et le contrôle des infections dans plusieurs régions du pays.

Enfin, l’AFD appuie la santé sexuelle et reproductive avec le projet DSSR à Boké, en partenariat avec Expertise France et les associations locales, afin de promouvoir les droits des femmes et l’accès aux soins. En parallèle, un projet conduit par AMREF vise à réduire les violences gynécologiques et obstétricales. L’initiative One Health, intégrée à PREZODE, complète cet engagement en matière de prévention des pandémies d’origine animale.

De nouveaux appuis sont également en cours de déploiement sur les thématiques sportives, notamment en faveur des jeunes filles, et culturelles, via le programme Accès Culture.

Partenaire historique du processus de décentralisation en Guinée, l’AFD appuie l’Agence nationale de financement des collectivités locales (ANAFIC) pour rendre effectives les compétences transférées et garantir aux citoyens une participation accrue à la gouvernance locale. Elle soutient également des initiatives menées par des ONG et des coopérations décentralisées, renforçant ainsi le rôle des collectivités dans le développement territorial.

En parallèle, l’AFD accompagne la modernisation de l’administration publique. Le projet d’Appui au Perfectionnement de l’Administration Publique, mis en œuvre par Expertise France, vise à renforcer l’Institut national de Formation et de Perfectionnement (INFP) et à former 600 cadres intermédiaires, tout en contribuant au rajeunissement et à la féminisation de la fonction publique.

L’AFD intervient aussi sur le plan économique et financier, aux côtés des ministères de l’Économie, des Finances et du Budget. À travers le projet PAGEF, elle soutient la fiabilité des prévisions budgétaires, la gestion de la dette publique et le suivi des organismes publics. Avec le projet AMRIC, cofinancé avec l’Union européenne, elle appuie la mobilisation des ressources fiscales, le renforcement des corps de contrôle et la promotion du civisme fiscal, impliquant également les organisations de la société civile.