Égypte

Alors que près d’un million de jeunes arrivent sur le marché du travail chaque année, l’AFD soutient la création d’emplois et l’entrepreneuriat depuis 15 ans (325 MEUR d’engagements), avec comme partenaires les principales banques publiques du pays ou encore l’agence étatique des PME/TPE « MSMEDA ». Ces opérations soutiennent particulièrement les femmes, avec des lignes dédiées, mais également les investissements des PME en faveur de la dépollution industrielle, de l’efficacité énergétique et demain, de la décarbonation. Les impacts à date sont estimés à plus de 100 000 emplois créés et 24 000 projets portés ou dirigés par des femmes. 

L’AFD soutient également la banque régionale Afreximbank en prêt non souverain pour la promotion du commerce intra et extra africain et la Finance Climat.

PROPARCO, la filiale de l’AFD pour le secteur privé, finance de nombreuses PME directement dans des secteurs stratégiques (textile, agro-industrie) et via ses investissements dans des fonds de capital-développement, très dynamiques en Egypte. 

Enfin, Expertise France a coordonné une coopération technique (2023-2024) déployée en faveur d’une finance alignée avec les Objectifs de Développement Durable (ODD), auprès des banques publiques égyptiennes mais également des régulateurs, gage d’une transformation du système financier.

L’Égypte connait un fort essor démographique, qui exerce une pression croissante sur les infrastructures, les services et les ressources naturelles.

Promouvoir les énergies renouvelables

Le Groupe AFD accompagne depuis plus de 10 ans la transition énergétique en Egypte, un secteur qui s’est structuré à la faveur de réformes sectorielles ambitieuses. L’AFD a financé des projets éoliens et solaires pilotes, à l’image de la première centrale solaire raccordée au réseau (Kom Ombo). En parallèle, l'AFD a accompagné la libéralisation du secteur qui a permis à Proparco de prendre le relai sur les « renouvelables », en finançant des centrales solaires, comme celle de Benban, embarquant des entreprises françaises telles que Total Eren et Voltalia. L’AFD soutient l’ambition de l’Egypte à devenir un « hub régional d’énergies propres ».  

Décongestionner les villes et offrir un transport sûr, fiable et moins émissif en carbone

820 MEUR ont été engagés par l’AFD depuis 2007 dans le secteur de la mobilité urbaine, marqueur historique de la coopération franco-égyptienne. L’AFD soutient le développement du Métro du Caire (ligne 1, ligne 3), permettant à plus de onze millions de passagers par mois de bénéficier d’un mode de transport moderne, sécurisé et sobre en carbone. L’AFD investit aussi en faveur de la modernisation du métro d’Aboukir et du tramway à Alexandrie, 2ème ville d’Egypte. Les opérations, plus récentes, dans le ferroviaire (ligne tanta-Damiette et raccordement port sec de 10th Ramadan) contribuent à en améliorer la sûreté et à renforcer les corridors de fret.

Renforcer l’accès à l’eau

Pour accompagner le gouvernement dans ses priorités, l’AFD aux côtés de partenaires européens, contribue à la modernisation des stations d’épuration d’Alexandrie, de Helwan (au sud du Caire) et de Gabal Al Asfar (à l’est du Caire). Troisième plus grande station d’épuration au monde, cette station permet de traiter les eaux usées pour une population de 12,5 millions de personnes. L’AFD finance également des infrastructures dans des villes du Delta et de la Haute Egypte.

Améliorer la cohésion et la justice sociale

L’AFD a été le premier partenaire à financer le déploiement de l’assurance maladie universelle depuis 2019 en Egypte, avec trois prêts de politiques publiques embarquant aujourd’hui d’autres bailleurs comme la Banque Mondiale, JICA et l’Union européenne. Cette ambitieuse réforme s’accompagne d’une coopération technique mise en œuvre par Expertise France et d’un programme d’investissement sur fonds européens pour améliorer la qualité et l’accès des populations vulnérables aux soins de santé primaires. 

PROPARCO est également engagée en faveur de la qualité et de l’accès aux soins : prise de participation au sein de MetaMed (un leader de l’imagerie médicale au Moyen-Orient) ou encore investissement dans Humania (plateforme d’hôpitaux privés). 

L’AFD soutient l’amélioration de l’enseignement du français dans les écoles gouvernementales (programme TrèFLE), accompagne la refondation de l’Université Française d’Égypte, et est partenaire de la réforme de l’éducation professionnelle et technique, encourageant le développement de filières professionnalisantes et aux diapasons des priorités du secteur privé, dans des secteurs clés comme les transports. 

Via son guichet OSC, l’AFD appuie enfin la société civile qui accompagne les populations les plus vulnérables, comme les jeunes en situation de rue, pour leur permettre d’avoir accès à un accompagnement psychologique, juridique et sanitaire.

Si plus de la moitié des égyptiens vit toujours en zone rurale, les gouvernorats du Caire ou Gizeh font partie des zones urbaines les plus denses au monde, et continuent d’accueillir de nouveaux résidents sous l’effet conjugué de la pression démographique, de la migration rurale mais également de l’accueil de réfugiés. La planification urbaine, ainsi que l’amélioration des infrastructures métropolitaines et de proximité, doivent accompagner ces changements pour encourager un développement équitable et durable, assurant pour tous un cadre de vie de qualité, l’accès à des services de base et à des opportunités d’emplois.

L’AFD soutient ainsi l’amélioration des services publics dans les quartiers informels des gouvernorats du Caire et de Gizeh et demain, d’Alexandrie. Au-delà de la rénovation urbaine, l’AFD accompagne les acteurs de la finance publics et privés égyptiens pour faciliter l’accès au crédit des micros et petites entreprises, principales créatrices d’emplois dans le pays.  

Enfin, les enjeux de sécurité alimentaire et d’agricutlure sont à l’intersection des problématiques d’aménagement du territoire, d’inclusion et de résilience au changement climatique. Le pain subventionné (baladi) constitue un pilier du contrat social égyptien. Alors que l’Egypte est le premier importateur mondial de blé, l’AFD et l’Union Européenne permettront aux autorités de construire 375 000 tonnes de capacités de stockage supplémentaires — soit +10 % des capacités nationales — contribuant à protéger les ménages les plus vulnérables des chocs d’approvisionnement.

La question de l’inégalité entre les sexes est un enjeu majeur en Égypte, et une priorité des autorités égyptiennes. Pour accompagner cette volonté, l’AFD renforce ses actions sur le genre et promeut systématiquement l’égalité des chances pour les femmes. Ainsi, 50 % des financements approuvés pour 2019-2024 ont un impact positif sur l’égalité femmes-hommes. 

Par exemple, et alors que le taux de participation des femmes dans la vie active a diminué ces dix dernières années et est inférieur à 20%, l’AFD œuvre en faveur de l’entrepreneuriat féminin, favorisant l’accès des femmes au crédit formel avec l’agence des PME/TPE MSMEDA. Par ailleurs, l’intervention de l’AFD en soutien à la généralisation de la couverture maladie universelle bénéficie prioritairement aux femmes, qui n’étaient en très grande majorité pas couverte par la couverture maladie précédente, et sont les premières utilisatrices des services de soins. 

Enfin, les investissements solidaires et durables en faveur d’une mobilité urbaine moins émissive, mais également le développement des énergies renouvelables, la finance Climat ou encore le traitement d’eaux usées plus efficient sont autant de projets dits à co-bénéfice climat - qui atténuent les émissions et/ou aident le pays et les habitants à s’adapter au réchauffement climatique.